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接到圣旨的刘焉：……
其实刘焉挺不想给这个小皇帝面子的，反正他在益州可以关起门来过自己的小日子。
但是直觉告诉他最好不要作死，否则真的会死。
刘焉能在灵帝搞事情的时候果断要了益州牧跑来当土皇帝避开风波，显然不是个蠢货。他非常理智地选择了从心，反正只是送点人过去而已。
皇帝又没指名道姓要谁谁谁，他大可以派些寻常官吏前去帮忙。心腹大才之类的，他再自己悄悄留下。
人派过去之后，刘焉松口气发现小皇帝没有发难，似乎并不介意他派的都是小喽啰。
始皇确实不介意，而且他要的就是这个。
“这些是益州的底层官吏。”
始皇叫来荀彧，把人尽数交给他。
荀彧秒懂：
“多谢陛下，如今正缺小吏。”
他们陛下是个里里外外一把抓的好手，做决定这种事很多时候连他们这些心腹谋臣都轮不到，就更没那么迫切需要有主意的人才来投了。
相反，那些只会埋头干活、乖顺听话、且吃苦耐劳的小吏，才是目前最需要的。
要是把人才招来让他们干这种没技术含量的苦差事，人才们大概会很郁闷。现在这样就正正好，陛下暂时只需治理关中一地，光他们这几个谋臣就能忙得过来。
等到洛阳的战事平定了，朝廷官员就位，也就更不缺人了。
始皇：还是缺的。
洛阳没了战事，就是天下各地的战事。他已经打算借机削一波世家了，而且洛阳那事牵连的人不会少，朝中很快就会空出一大堆职位来。
所以考试的事情得赶紧准备好。
虽然不能全面推行，却可以搞点类似的小考，先吸纳一批人才。
“不知陛下欲以什么内容作为考题？”
始皇：“分两科，律法和治国之策。”
律法考出来的是偏向执行的底层官吏，治国之策则是偏向决策的高层官吏。前者人人必考，后者任由考生选做。
底层官吏可以不知道如何治国，但高层官吏却不能连朝廷律法都弄不清楚。
荀彧点头：
“如此可行。”
要出仕为官的谁没学过这两样？考它们的话连“临时修改考纲”都算不上，这些就在他们掌握的知识点里，随时可以参加考核。
或许有草包花架子这些学得不好吧，不过自己考得分数难看，也怪不得别人。
始皇又道：
“律法题目让小官去整理，治国之策你们看着出。也不用太复杂，多考些常见的问题就可以。”
他是来选治世之能臣的，不是来故意为难人的。他想通过考核选出的是面对各地州郡经常出现的问题时，能够游刃有余处理的普通人才。
至于那些旷世奇才，他自己会出对应的题目给他们加试。
荀彧于是下去加班了。
回去之后荀彧想了想，觉得不行，还是得招揽人才。
现在的朝廷是能勉强运转，但那是在他们加班的基础上达成的。能招人来分摊工作，他傻了才不招。
于是荀彧又从蜀地骗了一批人才过来。
刘焉：你们能不能不要逮着益州薅！
没办法，不薅益州就要去薅西北之类的荒凉地界。那里实在是没什么优秀的文臣，武将倒是不少。
始皇和东边打仗的时候也没忘了往西北、北地派人，去看看那边的情况。摸清楚之后就好精准拉拢边关将领了，也省得一个个都要费劲打服。
结果探子跑回来给的汇报是：
“北地多缺粮草，有些州郡的刺史会劫掠百姓补充粮草，再去和匈奴胡人打仗。”
始皇：……
朝廷官员？劫掠百姓？用来打匈奴？
真不愧是你们大汉啊，佩服佩服。
探子也觉得这种状况很离奇，他还说了更离奇的事情：
“有的州郡同时有两人主事，一人主政一人管军，双方意见不和。”
州牧认为应该安抚拉拢胡人，赏赐他们金银，这样便能得太平。百姓非常支持，因为胡人拿了好处确实不劫掠他们了。
但将军不这么想，他觉得州牧宁愿把钱给胡人都不给他武装军队，州牧脑子有坑。要是金银给了他，他打仗也不用畏畏缩缩了。
两边因此成见非常深。
“州牧为了防止将军继续打仗，就不给他拨粮草。将军干脆放任士兵劫掠百姓，借此获得粮草继续打仗。”
于是恶性循环，百姓觉得会劫掠自己的军队还不如胡人呢。州牧也觉得给胡人的那点金银远不如打仗要耗费掉的，这笔买卖很划算。
只有将军觉得他们都目光短浅，胡人不打不行，岂能用金银纵容他们闹事？这不就和劫匪来你家抢东西，你为了让他别来，天天给他送钱是一个道理？
总之两边现在闹得不可开交。
始皇：“所以？”
探子默默掏出了两封奏折：
“所以幽州牧刘虞和公孙瓒公孙将军分别写了奏折控诉对方，想请陛下评评理。”
始皇：…………
始皇只想知道一件事：
“是谁这么机智，把他们两个一起安排去幽州共事的？”
这两人的决策，任何一个单独用都可以维持一方安稳。偏偏他们俩凑在了一块儿，就互相拖后腿，闹得幽州民不聊生。
听到消息赶来的谋臣们也是一阵沉默。
谁都没好开口回答，只有荀彧那个胆子贼大的侄子荀攸冷不丁开口：
“还能有谁？先帝啊。”
灵帝真是个神奇的人物。
始皇觉得刘虞和公孙瓒都挺能闹腾的，不过问题不大。
“并州牧董卓现在不是离开了？并州牧空缺，公孙瓒那么喜欢打胡人，让他过去那边尽情地打。”
始皇提笔写了一封诏书，任命公孙瓒为并州刺史。
有了自己的地盘，公孙瓒也用不着再去和刘虞抢幽州了。
至于之前闹得幽州内部生乱的一番官司，各打五十大板。
不过两人分开之后应该也不在乎官司的结果了，他们之前打官司就是为了抢幽州的控制权。如今各自占有一州，没必要再抢，谁输谁赢也不重要了。
只有一点，公孙瓒以后禁止再劫掠百姓，缺粮就跟朝廷要。
可能是公孙瓒的事迹给了边塞州郡那群将军一些奇奇怪怪的启发，自那之后始皇这里就没消停过。
马腾韩遂在边地日子不好过。
原本听说董卓拥立新君飞黄腾达了，就翘首以盼等着对方招他们。结果还没等到呢，先收到了董卓被皇帝亲自讨伐的诏书。
于是两人又缩了回去。
董卓眼看着不中用了，他们只好另寻出路。这个时候正好发生了公孙瓒的事情，两人就觉得，公孙瓒可以，他们也可以！
始皇：你可以个头。
“朕如果没记错的话，这二人与王国合作反汉，是逆臣贼子？”
所以他们哪里来的脸讨要官职？还话里话外暗示他们两个人挤在一个凉州也很容易发生矛盾，想一人拥有一块地盘？
荀彧露出了尴尬而不失礼貌的微笑。
“先帝在时，边军反叛后若能及时回头认错，朝廷还是会选择接纳的。”
毕竟这样就不用浪费兵马粮草去平乱了，省了不少事呢，多划算。
始皇：就，不是很懂你们大汉。
始皇算是彻底见识到了东汉末年有多乱，造反都能随随便便招安，真是绝了。
荀攸在旁边小声吐槽：
“这些不算什么，那种山贼被招安后不满朝廷官职给得小，又丢下官位重新回山当山贼，继续侵扰百姓的，也多得很。”
然后朝廷下次依然选择招安他们，因为比起把人灭掉来讲，这么干性价比真的很高。
始皇彻底无语了。
可惜现在腾不出手来收拾这群反骨仔，只能先记在账上，回头一一清算。
始皇认为这样下去不行，大汉的律法快成摆设了。既然如此，他不如干脆趁此时机把律法修改一下，回头直接让人适应新律法。
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